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关于抓好国庆期间煤矿建设管理工...
关于抓好国庆期间煤矿建设管理工作的通知
各县(市、区)煤炭管理局: 
    2009年国庆即将来临,为抓好国庆期间(即日起至10月10日前)全区煤矿建设管理工作,督促煤矿加快建设进度,确保煤矿安全建设,以实际成绩迎接国庆60华诞,现就煤矿建设管理工作有关事项通知如下:
    一、鼓实劲,创佳绩,以实际行动迎接国庆60华诞。
    今年是新中国成立60 周年,各县市区煤管局要鼓足实劲,创造佳绩,以实际行动为国庆60 华诞献礼。各县市区煤管局要切实加强对煤矿建设工作的领导,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。要结合今年煤矿建设目标进度,认真分析总结煤矿建设工作进展情况,找出、找准影响煤矿建设的突出的、实质性的问题,思考拿出解决问题的有效措施。要加大对煤矿建设的督促检查和指导,做好协调服务,帮助煤矿企业解决地质灾害、矿群予盾、融资等实际问题,力争在国庆节前有一批矿井开工建设,有一批煤矿建成投入试生产,在国庆节期间掀起煤矿开工建设和竣工的小高潮。地区煤管局根据对各县市区调度的情况,并结合全区实际,对国庆节前开工煤矿和建成煤矿的目标任务作了具体分解(任务分解表附后)。各县市区煤管局务必坚定信心,扎实工作,努力完成任务,以实际成绩喜迎国庆60 华诞。
    二、真抓实干,务求实效,全力抓好以下具体工作。
    (一)立即开展煤矿建设督促检查。检查时间:从即日起各建设矿井自行组织自查;从即日至10月10日前,各县市区煤管局要对辖区内的在建矿井进行全面检查,检查率要达到100%;地区煤管局要分组对全区在建矿井进行抽查,抽查率不低于20%。检查重点内容:煤矿建设手续办理、施工组织、工程质量管理、配套安全设施建设、现场施工安全管理等工作情况。现场检查区域:井下所有巷道,井上下所有作业地点,井上下设备、设施。检查要做到横向到边,纵向到底,不留死角。检查要求:煤矿要制定自查方案,明确自查的区域和内容,明确自查和整改的责任人;地、县市区煤管局要制定检查方案,明确煤矿现场检查的时间和检查人员,对煤矿查出的隐患和问题,要由一个领导牵头,检查的人员具体跟踪督促整改。
    (二)严厉打击非法生产和制止违规建设行为。地、县市区煤管局在督促检查过程中,发现在建矿井进行非法生产的,要严厉打击,从重处罚;对在建矿井未按设计施工的,要立即责令其停止违规建设行为;如设计方案与实际情况不符,无法按设计施工的,要先对《设计方案》及《安全专篇》进行变更,按变更后的设计内容进行施工。
    (三)督促在建矿井抓好建设安全管理工作。一是严格落实现场施工安全岗位责任制,把日常隐患排查治理工作做实做细。煤矿矿级管理人员要入井跟班,现场安全管理人员要盯紧盯实,及时发现现场出现的任何隐患和问题,并跟踪整改到位,把事故消灭在萌芽状态。二是瓦斯抽放系统、瓦斯监测监控系统、双回路供电系统、压风自救系统等配套安全设施必须与井巷工程同步建设。三是要以治理瓦斯、水害等为重点,立足查大隐患、防大事故。所有建设矿井都必须加强矿井通风管理,保证通风系统合理、可靠。高瓦斯矿井必须落实超前钻孔探放、防突风门、远距离放炮等安全防范措施;突出矿井必须严格执行“四位一体”的综合防突措施。所有建设矿井都必须对矿区范围内的水害进行调查和分析,要掌握老窑水、采空水、岩溶水的分布情况,对各类积水和涌水的危害要有明确的治理措施,井下积水宜疏不宜堵。煤矿要按要求配置探放水设备,采掘作业都要严格执行“先探后掘(采)”的探放水措施。
    (四)督促煤矿抓好工程质量管理工作。大中型矿井要委托有资质的建设单位进行建设,委托有资质的单位进行监理,煤矿竣工的单项工程,须经煤炭建设工程质量监督机构进行单项工程质量认证后,才能对安全设施和建设项目进行竣工验收。30万吨/年及以下所有在建矿井要成立工程质量管理机构,建立工程质量管理制度,开展工程质量验收工作,并要有验收原始记录和工程质量验收台帐。
    (五)督促保留一套系统生产的技改矿井加快建设进度。对在建设过程中,不积极组织施工,无故拖延工期的,逐级上报取消保留一套独立生产系统生产的资格。凡是有下列情况之一的,责令停止生产:一是新系统至今前期手续还未办到位的;二是利用老系统井巷进行技改的;三是老系统在生产,新系统建设进度缓慢的。
    (六)强化煤矿联合试运转工作。地区煤管局必须严格按照煤矿联合试运转的程序和要求,严格标准,从严把关,要督促煤矿把联合试运转现场审查提出的问题整改到位,才能批复联合试运转。各县市区煤管局要加强煤矿联合试运转过程的监督管理,要督促煤矿在批准的区域和时限内进行试运转,按要求完成相关的检测、测试工作,并做好安全设施竣工验收的准备工作,严禁煤矿在批复的试运转区域外进行任何作业。对煤矿不按要求开展试运转工作的,责令其停止试运转,并提出意见逐级上报地区煤管局或省能源局处理。
    (七)抓好国庆期间煤矿建设信息调度工作。各县市区煤管局要做好国庆期间煤矿建设信息日常调度上报工作,并在10月10日前,对国庆期间煤矿建设督促检查工作进行认真总结,形成书面材料报地区煤管局。地区煤管局将对全区国庆期间煤矿建设督促检查的情况进行总结,并上报地委、行署,通报各县市区煤管局。
    联系人:蔡成武   联系电话:13595718915
    二00九年九月二日
发布日期:2009-09-08
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